Recep ERÇİN- Nurdoğan ARSLAN ERGÜN
Global pazarda yaşanan talep daralması ve içerideki yüzde 200’leri aşan maliyet artışının gölgesinde, yılı tamamlayan ihracatçının gözü 3 Ocak 2025 tarihinde.
Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, 3 Ocak Cuma günü, aralık ayı ve 2024 yılı toplam ihracat datalarını açıklayacak. İhracatçı, o gün Cumhurbaşkanı’ndan döviz bozdurma zaruriliği konusunda da müjde bekliyor. Rekabette rakipleriyle eşit kurallarda alana çıkmak isteyen ihracatçı, Merkez Bankası rezervlerinin son bir ayda 93 milyar dolara yaklaştığını, münasebetiyle yüzde 30 ihracat gelirini TCMB’de bozdurma zorunluluğunun ortadan kalktığına işaret ediyor.
TCMB’de bozdurulup TL’ye çevrilen parayı hammadde almak için tekrar dövize çevirdiklerini anlatan ihracatçılar, bu durumda kur makasının yarattığı ek maliyet artışından yakınıyor. Bilindiği üzere 4 Eylül 2018 tarihinden itibaren 6 ay mühlet ile ihracat bedellerinin 180 gün içerisinde Türkiye’ye getirilmesi ve yüzde 80’inin bankaya bozdurması uygulamasına geçilmişti.
Daha sonra bu düzenleme hem müddet hem oran bakımından gevşetildi. Geçen haziran ayında yapılan Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) 31. Olağan Genel Kurulu’nda konuşan Cumhurbaşkanı Erdoğan, “Müjdeli bir haber vermek istiyorum. İhracatçılarımız için döviz bozdurma zorunluğunu yüzde 40’tan yüzde 30’a indirdik” demişti.
Haziranda yüzde 40’tan yüzde 30’a düşürüldü
Bu kapsamda 10 Haziran 2024 tarihinden itibaren İhracat Bedeli Kabul Dokümanına (İBKB) yahut Döviz Alım Belgesine (DAB) bağlanan ihracat bedellerinin yüzde 40’ının değil yüzde 30’unun Merkez Bankası’na satılması mecburî hale geldi.
İhracat bedelinin 180 gün içinde Türkiye getirilme zaruriliği (180 günden fazla vade öngörülmesi durumunda, vade bitiminden itibaren 90 gün içinde) devam etti. İhracat bedellerinin en az yüzde 80’inin TL’ye çevrilmesi (DAB’a bağlanması) zaruriliği kaldırıldı. İhracat bedeli 15 bin ABD Doları altı ise, dövizi yurda getirme mecburiliği bulunmadığı bildirildi.
İBKB’ye yahut DAB’a bağlanan ihracat bedellerinin en az yüzde 30’u belgeyi düzenleyen bankaya satılıyor. Bedeller bankaca, Merkez Bankası tarafından ilan edilen ve süreç günü için geçerli döviz alış kuru üzerinden birebir gün Merkez Bankası’na satılıyor ve Merkez Bankası’nın banka nezdindeki hesabına aktarılıyor.
Söz konusu fiyatın tam karşılığı banka tarafından ihracatçıya TL olarak ödeniyor. Genelgeye nazaran, dövizin yurt dışından geldiğinin tespiti kaydıyla, dışarıda yerleşik gerçek yahut hükmî bireyler ismine açılan döviz tevdiat hesaplarından ihracatçının hesabına transfer edilen bedeller, bankalarca ihracat bedeli olarak kabul edilebiliyor.
TİM Başkanlar Kurulu da hemfikir
Sermaye hareketlerinin dalgalı seyrettiği ve ülkeden para çıkışının yaşandığı dönemde devreye alınan ihracatçı dövizlerinin yurt içine getirilerek bozdurulmasına yönelik uygulama ülkede döviz krizini önlemek üzere devreye alındı.
Hem rezervlerin geldiği durum hem de Hazine ve Maliye Bakanı Şimşek’in açıklamaları dikkate alındığında, bilhassa ağır ithal girdi kullanan ihracatçı imalatçıların talep ettiği mevcut uygulamanın sonlandırılmasına yönelik taban oluşmuş görünüyor. DÜNYA’nın edindiği bilgilere nazaran bahis son yapılan TİM Başkanlar Kurulu toplantısında da gündeme geldi. İhracatçı liderler uygulamanın kaldırılmasında hemfikir. Mevzunun 2024 yılsonu ihracat datalarının açıklanacağı toplantıda da gündeme gelmesi bekleniyor.
İDDMİB Çetin Tecdelioğlu: Kaldırmamak için neden yok
İhracatçının Merkez Bankası’na yüzde 30 döviz bozdurma zorunluluğunun artık kaldırılması gerektiğini söyleyen İstanbul Demir ve Demir Dışı Metaller İhracatçıları Birliği (İDDMİB) Yönetim Kurulu Başkanı Çetin Tecdelioğlu, “Zaten hammadde alımı ve birçok noktada ihracatçının döviz bozdurmaya ihtiyacı var. Yani finansal olarak günlerce, aylarca bekletip dövizi kenara koyacak gücümüz yok. Hasebiyle zorunluluğun kalkması ihracatçıya takviye açısından yararlı olacak” dedi.
TİM Lider Vekilliği misyonunu de yürüten Tecdelioğlu, “Reeskont kredilerinde oran yüzde 29.53’ten 23.03’e çekildi. Bu ihracatçı açısından takdirle karşılanan bir hareket. İhracatçının uygun faiz oranlarıyla kredilere erişimi için daha da aşağı düşmesi istikametinde birinci çeyrekte beklentimiz yüksek. Zira finansta dış kaynak kullanımı çok fazla olduğu için ihracatçımız yüksek faizlerle karşı karşıya kalıyor. Aslında düşük kurdan ötürü rekabet gücümüzü kaybetmiş durumdayız.
Yılbaşı öncesi ufak da olsa faiz indirimi ve reeskont kredilerindeki indirim bizi şad etti. Yüzde 30 zorunluluğunda da birebir beklentimiz var” değerlendirmesini yaptı. Döviz bozdurmada bankalara ödenen komiteye da dikkat çeken TİM Lider vekili Tecdelioğlu, “Maalesef o da büyük kahır. Onun da sabit bir hale getirilerek bilhassa ihracatçıya binde 1 oranında alım satım oranı üzere sabit bir yüzde tanınması arzusundayız” mesajı verdi.
İKMİB Adil Pelister: 50 bin dolar altı muaf tutulabilir
İstanbul Kimyevi Maddeler ve Mamulleri İhracatçıları Birliği (İKMİB) Lideri ve TİM Lider Vekili Adil Pelister, “İhracatçının döviz bozdurma zorunluluğunun kaldırılması aylardır talep ettiğimiz bir mevzu. Çok fazla bürokrasi doğuran ve kur makası yüzünden bankaların kazandığı bir sistem” dedi. Pelister, “Talebimiz bunun büsbütün kaldırılması ancak olmuyorsa da birinci aşamada yüzde 20’ye çekilmesi ve 50 bin dolar altındaki ihracat bedellerinin de uygulamadan muaf tutulmasıdır. Daha sonra yılın birinci yarısında bu uygulama büsbütün kaldırılabilir” ifadelerini kullandı.
OİB Baran Çelik: Bir ölçü daha indirim olabilir
Uludağ Otomotiv Endüstrisi İhracatçıları Birliği (OİB) Yönetim Kurulu Başkanı Baran Çelik de, “Uygulamanın kaldırılmasını ilgili toplantılarda talep ediyoruz. Gereksiz bir bürokrasi ve mevzuat oluşturuyor. Kaldırılması birden ve çok kolay olmayacak diye düşünüyoruz. Bir ölçü daha indirim olabilir ancak talebimiz o istikamette olsa da büsbütün kaldıracaklarını düşünmüyorum. Faiz indirim süreci başlayınca rezervlere gereksinim olacak” diye konuştu.
“Teşvik priminin artırılması gerekiyor”
Farklı görüş paylaşan ihracatçılar da var. Merkez Bankası’na döviz bozdurma mecburiyetinin devam etmesinde bir sorun olmadığını lisana getiren TİM İdare Kurlu Üyesi, Türk İklimlendirme Sanayi İhracatçıları Birliği (İSİB) Yönetim Konseyi Lider Yardımcısı Salih Zeki Poyraz ise, “Yüzde 30 devam edebilir hatta biraz daha artırılabilir. Lakin bozdurma karşılığı firmalara ödenen teşvik primi yüzde 2’nin artırılmasında yarar var” dedi.
PLASFED Ömer Karadeniz: Dövizi nasıl kullanacağına ihracatçı karar vermeli
Plastik Sanayicileri Federasyonu (PLASFED) Yönetim Kurulu Lideri Ömer Karadeniz, “İhracatçı firmalara hala yüzde 30 olan döviz bozdurma mecburiliği artık kaldırılmalı yahut kademeli olarak azaltılmalı. İhracatçı dövizini nasıl değerlendireceğinin kararını kendisi vermeli. Bilhassa bizim üzere hammaddesi büyük ölçüde dışa bağımlı olan bölümler, yüzde 30 döviz bozdurma zorunluluğundan önemli ziyan görüyor.
Öyle vakit geliyor ki bütün dövizimizi hammadde ödemesi olarak kullanıyoruz. Hammaddeyi ithal eden plastik bölümü açısından yüzde 30 döviz bozdurma mecburiliği, büyük bir sorun teşkil ediyor. Hem plastik kesiminin hem de Türk ihracatçısının önünün açılmasını istiyorsak, Merkez Bankası bu ısrarından vazgeçmeli” yorumunu yaptı.
Karadeniz, “Yüzde 30 döviz bozdurma zorunluluğunun kaldırılması için adımların atılacağını umuyoruz. Ülkemizin şartları ne olursa olsun üretimden ve yatırımdan vazgeçme üzere bir lüksümüz yok. Sonlu mali kaynaklarımızı en aktif formda kullanarak, üretime, teknolojiye odaklanmalıyız” dedi.
“Rezerv kaygı kaynağı olmaktan çıktı”
Döviz bozdurma mecburiliği uygulamasının devreye alındığı 2018’in Eylül ayında Türkiye’nin brüt döviz rezervi 67 milyar dolar seviyesindeydi. O yılın başında 91 milyar dolar seviyesinde olan rezervler sekiz ayda yaklaşım yüzde 27 oranında eridi. Aralık 2024 prestijiyle brüt döviz rezervleri 92.3 milyar dolar düzeyinde. Altın dâhil brüt rezervler 156,2 milyar dolar.
Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek de bu sahiden hareketle, geçen hafta IICEC Konferansı’nda yaptığı sunumda şu bilgileri verdi: “Rezerv konusu geçen sene büyük bir kaygı konusuydu artık bir kaygı konusu olmaktan çıktı zira Türkiye’nin net rezervi 50 milyar dolar civarına geldi. 50 milyar dolar epeyce uygun bir sayı, burada tepeyi 70 milyar dolarla 2011’de bulmuştuk, 2018’in başında 38 milyar dolar civarıydı münasebetiyle Türkiye rezerv konusunu bir tasa kaynağı olmaktan çıkarttı.”